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來源：觀察者網 近年來，我國工業增速不斷下滑，9月份的增速再次破6。據國家統計局數據顯示，10月份制造業PMI指數為49.8，與上月持平，仍處于臨界點以下，并低于歷史同期水平，表明內外需求依然偏弱，制造業下行壓力仍然較大。今天（5日），在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會中，工業和信息化部部長苗圩（wéi）對我國目前的工業形勢進行了總結，他認為目前我國在促進工業穩步增長上還存在著很大的困難和挑戰，動能和后勁明顯不足。 苗圩表示，關于當前的工業形勢，可以用三句話來概括：一是緩中趨穩，二是穩中有進，三是進中有難。 第一，緩中趨穩。今年以來，隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險政策措施的出臺，政策措施的效果也開始陸續顯現。整個工業經濟的運行大體上保持在平穩的狀態，沒有出現大起大落的波動，多數行業還實現了生產和效益的平穩增長。前三個季度從總體上來看，確實呈現每個季度逐漸有一點下降的趨勢，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整個波動幅度沒有超過0.5個百分點。在細分的行業里，41個工業行業當中有23個行業增加值增速快于整個工業的整體水平，平均增速是8.6%。有30個行業平均利潤保持增長，平均利潤增長了10.3%。為什么利潤增長的行業數比速度增長的行業數要多呢？就是因為國際能源、原材料、大宗商品的價格下降，有一部分行業是量增價跌，帶來了增速的下降。但是它的效益并沒有明顯下降。分析起來，現在遇到困難比較大的首先是采礦業，然后到產能嚴重過剩的原材料行業。由于全社會固定資產投資的下降，今年有一個特例，就是裝備制造業增速也出現了大幅度的下滑。整個工業行業的情況大概是這樣的，采礦、能源、原材料這些行業大體上占工業總規模的三成，裝備制造業、機械行業大體上占工業的兩成。所以比較大頭的這兩大行業的下滑，拉低了整個行業的速度。 第二，穩中有進。制造強國戰略在穩步推進，工業調結構轉方式也取得積極進展，首先在新舊動力的轉換上取得了積極進展。過去我國是靠拼資源、拼能源、拼勞動力、成本的優勢，這些要素優勢很多都發生了比較大的變化。現在我國主要是靠創新驅動，所以新舊動力的轉換發生了變化。還有就是加大了改革的力度，靠改革來激發發展的活力和動力。這里有幾個數字，前三季度高技術產業增加值同比增長了10.4%，快于整體工業增速4.2個百分點。汽車是從6月份開始，6、7、8連續三個月大幅度下滑，三個月就下滑了25%左右。但是新能源汽車的產量1-9月份達到了15.62萬輛，比去年同期增長了3倍。另外像工業機器人、高端服務器這些生產都在成倍增長。 傳統產業的轉型升級也取得了積極進展，比如今年有一個亮點，輕工、紡織行業積極適應居民消費需求的變化，加快產品樣式、花色、品種和功能的升級，推進品牌的培育和提升，表現出比較好的運行態勢。雖然過去這兩個行業都是出口大戶，但是因為國際市場低迷，出口受到了很大的影響，它們主要是靠內需的拉動，前三季度輕工行業增長率達到了6.8%，紡織行業達到6.6%，利潤分別增長了11%和9.5%。即使是一些比較困難的行業，由于堅持不懈地開展創新驅動、內部挖潛，也有一些亮點。舉個例子，鋼鐵行業現在全行業虧損，但是“老標桿”邯鋼到現在還是盈利的，就是用市場倒逼的機制，層層加強核算，進行成本管理。邯鋼今年快20年，一直堅持著好的做法，在很多大的鋼鐵企業出現虧損的情況下，邯鋼仍然是盈利的。 在區域發展方面，一些調結構轉方式動手比較快、動手比較早的，現在已經見到成效。比如說廣東省加大企業技術改造的投入，今年技術改造投入的增速接近70%，1-9月份，帶動了整個工業投資的增速20%以上的增長。比如江蘇省全面推進服務型制造，天津市積極推進萬企的轉型，這些地區發展的態勢都比較好。反過來，有一些地區長期依靠著能源資源、重化工業的發展，現在遇到的困難就比較大。 第三，進中有難。促進工業穩增長、調結構還面臨著比較大的困難和挑戰。一方面需求總體上還是偏弱的，工業增長的動能和后勁不足，國際市場出口幾乎是負增長或者是零增長。靠內需我們現在也感到有效需求還是不足的，現在拉動整個經濟下行。分析了“三架馬車”，投資往下拉，占60%左右；出口大概占35%左右，整個的工業增速下降主要是投資和出口造成的。另一方面，新的增長點雖然前面講了很多的亮點，但是新的增長點增長相對塊頭還比較小，還難以彌補傳統行業下行的壓力。高新技術制造業增加值只占工業增加值的11.4%，而一些傳統行業受需求弱化的影響，生產增速回落比較快，效益下滑，企業困難仍然很多。同時產能嚴重過剩仍然是我們調結構、轉型升級的重點和難點，這也加重了部分行業的困難。 總的來看，當前工業經濟運行當中所遇到的困難和問題是發展當中的困難、前進當中的問題。隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策措施效果的陸續顯現，隨著各地區、各部門工作力度的進一步加大，社會對未來發展的預期和信心也在不斷提升，預計今年全年規模以上工業增加值增速可以保持在6%以上。 |
