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“科比”是一只黑貓的名字。主人在網(wǎng)上替它遞交了學(xué)位申請表和299美元申請費后，科比很快就收到了美國得克薩斯州“三一南方大學(xué)”的工商管理學(xué)士學(xué)位。一同寄來的還有科比的“成績單”，還有一個證書證明科比在大學(xué)里是某學(xué)生俱樂部的副主席。來信中還說科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以 再拿一個MBA學(xué)位。 美國沒有明確的聯(lián)邦法律禁止“學(xué)位工廠”，“大學(xué)”這個詞也不受法律保護，而美國教育部對各個學(xué)校缺乏直接的管轄權(quán)，只是在高等教育法案的要求 下出版一個具備教育資質(zhì)認證資格的機構(gòu)名單，美國因此成為“學(xué)位工廠”的天堂。美國聯(lián)邦調(diào)查局于上世紀80年代曾經(jīng)展開一系列對“學(xué)位工廠”的打擊行動， 最終也只關(guān)閉了39家。 由于各州法律不盡相同，跨州調(diào)查阻礙重重，而互聯(lián)網(wǎng)的普及使得“學(xué)位工廠”的數(shù)目不減反增。近些年的趨勢是，越來越多的“學(xué)位工廠”在積極拓展 東方國家的大市場。 “野雞大學(xué)”：美國教育的“牛皮癬” “野雞大學(xué)” 在美國的學(xué)名是“文憑工廠”(diploma mills)或“學(xué)位工廠”(degree mills)。這兩者聽起來好像意思一樣，實際上是有區(qū)別的。“文憑工廠”頒發(fā)的是真大學(xué)的假學(xué)歷，也就是說這個大學(xué)是真實存在、而且被教育認證部門認可 的，但是頒發(fā)學(xué)歷證書的卻只是幾個人臨時組成的“文憑工廠”，他們只需要一些打印設(shè)備，就可以出售各個名校的“學(xué)歷證書”了。而“學(xué)位工廠”則頒發(fā)假大學(xué) 的“真”學(xué)歷，假大學(xué)是指那些沒有經(jīng)過教育認證機構(gòu)認可的“大學(xué)”，他們往往有自己的網(wǎng)址，有的還有辦公室，極少數(shù)甚至有臨時租來的“校園”。我們通常所 指的“野雞大學(xué)”主要指后者，前者則相當于街頭巷尾到處可見的“辦證”小廣告�！耙半u大學(xué)” 不提供或者提供很短期的“培訓(xùn)”后即可頒發(fā)學(xué)位，這種像商品一樣任意出售的“學(xué)位”是無效的，屬于欺詐行為，可是這種現(xiàn)象又屢禁不止而且愈演愈烈，如今已 經(jīng)成為美國教育界的“牛皮癬”。 很多人對美國這樣一個注重誠信的國家還存在大量的“野雞大學(xué)”而感到奇怪。其實，誠信程度再高的國家，也不可能沒有欺詐行為。另外，由于誠信普 遍存在，很多情況下就越容易讓人鉆誠信的空子。在美國遞交簡歷或者填寫一些表格等，雇主一般都很相信上面的內(nèi)容，很少去一一核查其學(xué)歷、工作經(jīng)驗等等，很 多欺詐事件曝光往往是因為此人做錯了什么事情，雇主產(chǎn)生懷疑之后開始了調(diào)查，這才發(fā)現(xiàn)此人弄虛作假。如果司法機關(guān)順藤摸瓜往往可以牽出一串丑聞來。 美國歷史上比較有名的一個學(xué)歷造假案例是湯姆斯·柯克的拉賽樂大學(xué)事件。正版的“拉·賽樂大學(xué)” (La Salle University)是坐落于美國費城的一所私立的羅馬天主教大學(xué)，成立于1863年，是賓夕法尼亞州的著名私立大學(xué)之一。而湯姆斯·柯克將自己創(chuàng)辦的 其中一個“大學(xué)”命名為“拉賽樂大學(xué)”(LaSalle University)，在英文中兩個學(xué)校名只有一個空格之差，而很多人也并不注意這些細節(jié)，所以購文憑者趨之若鶩。該校于1995年被聯(lián)邦調(diào)查局突襲調(diào) 查后關(guān)閉，湯姆斯·柯克被判入獄4年。調(diào)查顯示這個位于路易斯安那州的拉賽樂大學(xué)只有一名“教授”，而這個“教授”只有高中畢業(yè)，居然兢兢業(yè)業(yè)地“培養(yǎng)” 了1.5萬名學(xué)生。紐約州沃倫縣的一個警長就因為購買該校的文憑而被查處，聯(lián)邦調(diào)查局關(guān)閉該校后給所有學(xué)生發(fā)了信件，要求學(xué)生將假學(xué)歷寄回路易斯安那州相 關(guān)政府部門，并且承諾學(xué)生可以得到學(xué)費退款。當然，并不是所有學(xué)生都愿意這么做，這個警長則聲稱沒有收到通知。 在華盛頓州的斯波坎市，四個當?shù)鼐用褚驗殚_設(shè)“野雞大學(xué)”而被起訴。他們在網(wǎng)上開設(shè)了125所大學(xué)，共賣出了6000份假文憑，顧客有消防員、 退伍軍人、政府官員等，有一半以上的顧客是外國人。他們的辯護律師則辯稱警察從地下室搜查出多達2萬頁的資料證據(jù)時并沒有搜查證，屬于非法闖入，證據(jù)應(yīng)屬 無效。而且當時他們發(fā)現(xiàn)資料失蹤后居然報警，同時向保險公司索賠20萬美元。最終這四個人還是以欺詐、洗錢等罪名被判入獄。 另類“美國夢”：“野雞大學(xué)”發(fā)家史 說到假學(xué)歷，可能很多人馬上會想到《圍城》中那位買了“克萊登大學(xué)”哲學(xué)博士學(xué)位的方鴻漸，“克萊登大學(xué)”不在美國，但學(xué)位造假已經(jīng)在美國存在 了大約140年之久�！耙半u大學(xué)”在美國這么長久的歷史淵源，也算是具有美國特色的文化現(xiàn)象。從某種程度上來說，所有的大學(xué)都曾經(jīng)是“野雞大學(xué)”，因為早 期根本不存在教育資格認證制度。美國大學(xué)是在社會發(fā)展過程中逐步由“野雞”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹译u”的。 1857年，當時擔(dān)任眾議員的賈斯汀·摩利爾起草了《莫里爾贈地法案》，并由美國總統(tǒng)林肯于1862年簽署。這個法案規(guī)定，由聯(lián)邦政府向每一個 州贈與一塊土地，并鼓勵每一個州都利用這塊土地建立至少一所大學(xué)，學(xué)院的課程應(yīng)包括科學(xué)、軍事、農(nóng)業(yè)、技工、工業(yè)等，以便促進對大眾的通才教育和實用教 育。在這個法案下，每個符合要求的州都從聯(lián)邦政府那里得到了大約120平方公里的土地用于建學(xué)，當時南部的11個蓄奴州也在美國內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后得到了土地。通 過該法案創(chuàng)建的贈地學(xué)院適應(yīng)當時美國興業(yè)富國的大政方針，振興了工農(nóng)業(yè)高等教育，培養(yǎng)了大量的農(nóng)工建設(shè)人才，對美國經(jīng)濟的騰飛發(fā)揮了應(yīng)有的作用，同時也對 美國乃至世界的高等教育產(chǎn)生了深遠的影響，現(xiàn)在美國的許多公立大學(xué)都是在該法案的推動下創(chuàng)辦起來的。 由于殖民地時期的美國大學(xué)規(guī)模都很小而且所設(shè)學(xué)科范圍狹窄，教學(xué)內(nèi)容主要是以神學(xué)、古典語文、天文學(xué)等為重點，很少教授實用的技術(shù)性知識。贈地 學(xué)院建立后，在課程內(nèi)容方面設(shè)立了很多新的專業(yè)學(xué)科，而且課程簡單、入學(xué)年齡不限、學(xué)習(xí)時間可長可短。這種新型的大學(xué)改變了美國人對知識需求的看法。以前 種果樹、種玉米、養(yǎng)牛被看成是不需要專門知識的莊稼漢就可以做的工作，如今卻可以通過在大學(xué)里的學(xué)習(xí)更有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此各種專業(yè)的大學(xué)文憑和學(xué)歷 有了前所未有的重要性，要求獲得大學(xué)文憑的人也就空前地多了起來，而且很多人也意識到了獲得知識不只是少數(shù)精英的特權(quán)，也是每一個公民的權(quán)利。大學(xué)生越來 越多，沒有大學(xué)文憑的人在工作市場上處于不利的競爭地位，于是便出現(xiàn)了美國歷史上第一波的“野雞大學(xué)”熱潮，給那些需要文憑但又不想花時間學(xué)習(xí)的人們提供 現(xiàn)成的“學(xué)位”。 美國的第二波“野雞大學(xué)”熱潮起源于1944年羅斯福總統(tǒng)簽署的《退伍軍人重新安置法案》。該法案目的是讓二戰(zhàn)退伍軍人有機會進入大學(xué)學(xué)習(xí)以及 接受優(yōu)惠的房屋貸款等。據(jù)統(tǒng)計，從1944年法案簽署到1956年的12年間，一共有780萬退伍軍人參加了高等教育項目。為了吸納這么多的新生，美國的 大學(xué)自然拼命擴招，新開辦的大學(xué)也像雨后春筍冒了出來。在這兩波文憑熱潮的推動下，美國的高等院校從1870年的563所發(fā)展到1935年的1500所。 到了1970年，高等院校的數(shù)目接近2500所，而且已有的學(xué)校也不斷擴招學(xué)生，全美大學(xué)生人數(shù)超過700萬人。這么多的大學(xué)，良莠不齊自然是在所難免 的，而“野雞大學(xué)”則是其中最低端的。當時二戰(zhàn)后的“野雞大學(xué)”問題非常嚴重，以至于后來國會在為朝鮮戰(zhàn)爭退伍軍人制定類似的安置法案時，附加了一個條 款，規(guī)定提供這項服務(wù)的教育機構(gòu)必須符合教育資格認證機構(gòu)規(guī)定的標準，學(xué)生只有進入這樣的學(xué)校才能享受法案中規(guī)定的聯(lián)邦政府資助。美國大學(xué)的教育資格認證 制度也從此慢慢建立起來，并且一直沿用到今天。 然而不管法律規(guī)定得多么嚴格，條款制定得多么細致，只要有利潤有需求，人們總是可以發(fā)現(xiàn)漏洞。由于美國的認證機構(gòu)是可以民間經(jīng)營的，所以認證機 構(gòu)本身就可以是“野雞”，也被稱為“認證工廠”。很多“野雞大學(xué)”干脆自己開一家“野雞認證機構(gòu)”，除了給自己的大學(xué)出具資質(zhì)證明外，也給正規(guī)大學(xué)出具資 質(zhì)證明，結(jié)果整個教育認證市場魚龍混雜，令人真假難辨。還有的“野雞大學(xué)”甚至聲稱自己具有聯(lián)合國教科文組織的資質(zhì)認證，殊不知聯(lián)合國教科文組織根本不具 備這項認證資格。 21世紀的網(wǎng)絡(luò)科技可以說促進了“野雞大學(xué)”的第三次大發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)信息的公開和暢通，很多正規(guī)大學(xué)提供了遠程教育，使得很多愿意求學(xué)的人可 以不受地理條件限制和時間限制、通過工作之余獲得合法的學(xué)歷。而“野雞大學(xué)”們也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安家落戶，做出來的大學(xué)網(wǎng)頁跟正規(guī)大學(xué)幾乎沒有什么區(qū)別。 而且經(jīng)常是開一陣子，騙到一筆錢后就關(guān)閉了，然后換一個名字在另一個城市重新開張，使得追查十分困難。 監(jiān)管缺失：阿貓阿狗都能拿學(xué)位 美國各州的相關(guān)法律不盡相同，有的監(jiān)管嚴厲，有的則缺乏嚴密的監(jiān)督措施。一般來說，當一個州增加資質(zhì)審查力度時，這些“野雞大學(xué)”就馬上轉(zhuǎn)移到 另一個監(jiān)管寬松的州。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達更不利于監(jiān)管，因為很難界定這些“野雞大學(xué)”屬于哪個州管轄，因為他們大部分都沒有辦公地址。鑒于監(jiān)管和執(zhí)法的難 度，2004年參議院委員會和政府責(zé)任辦公室共同舉行了一次聽證會，規(guī)定以后凡是由聯(lián)邦政府資金支持的員工教育培訓(xùn)必須去由聯(lián)邦政府認可的教育認證機構(gòu)認 證的院校，同時政府也鼓勵雇主們在招聘員工時要花一些時間檢查其教育背景，以此來盡量壓縮“野雞大學(xué)”的生存空間。同年俄勒岡州也出臺了法律，對持有假學(xué) 歷并使用者，初犯給予警告并制止，二次發(fā)現(xiàn)此行為則處以罰款。 在美國到底有多少“野雞大學(xué)”現(xiàn)在很難估算。只有俄勒岡州和密歇根州最近公布了本州的 “野雞大學(xué)”名單，前者名單上有260所，后者名單上則有600多所，而美國一共有50個州。究竟有多少人從這些學(xué)校里獲得過學(xué)位更是無法統(tǒng)計。政府責(zé)任辦公室于2004年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聯(lián) 邦政府雇員中有463人從3所“野雞大學(xué)”獲得學(xué)位，從其他“野雞大學(xué)”獲得學(xué)位的還沒算。來自8個聯(lián)邦政府機構(gòu)的28名高級雇員的文憑也是“野雞版”。 該報告最后還說這些調(diào)查數(shù)字非常保守。美國《高等教育紀事報》的一篇文章稱“野雞大學(xué)”是一個年利潤數(shù)億美元的產(chǎn)業(yè)。 不僅人類可以很容易地購買這些假學(xué)位，就連有些寵物也被主人申請付費后成了大學(xué)畢業(yè)生、碩士甚至博士。這些貓貓狗狗的主人有的是出于好玩和獵 奇，有的是因為和朋友打賭，有的則是出于調(diào)查需要。其中最出名的是一只叫做科比·諾論的6歲大的黑貓，其主人是一個副檢察長。由于懷疑位于得克薩斯州達拉 斯的“三一南方大學(xué)”涉嫌欺詐，這位副檢察長和幾名探員一起在網(wǎng)上替黑貓科比遞交了申請表格和299美元的申請費，聲稱科比當過報童、在快餐店工作過、還 在社區(qū)大學(xué)選修過一些課程。很快他們就收到了科比的工商管理學(xué)士學(xué)位證書，一同寄來的還有科比的“成績單”，還有一個證書證明科比在大學(xué)里是某學(xué)生俱樂部 的副主席。來信中還說到科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以再拿一個MBA學(xué)位。收到這些證據(jù)后，檢察官們很快就起訴并查封了該大學(xué)，發(fā)現(xiàn)黑貓 科比的校友也是數(shù)以千計而且遍布全球。 近年來，這些“野雞大學(xué)”發(fā)現(xiàn)國外市場更加廣闊，尤其在中國這樣的人口大國，可謂“錢”途無量。于是“野雞大學(xué)”們紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)東方，而且總結(jié)多年 的經(jīng)驗教訓(xùn)后，改變戰(zhàn)術(shù)，和當?shù)氐拇髮W(xué)甚至名校合作，利用名校效應(yīng)以及中國學(xué)生對外國學(xué)校及教育體系的不熟悉而大發(fā)不義之財。 相關(guān)新聞 美權(quán)威教育部門公布黑名單：全球至少有1500所“野雞大學(xué)” 近日，記者連線美國高等教育認證委員會(CHEA)和密歇根州教育廳(密歇根州和俄勒岡州是定期公布“文憑工廠”名單的兩個州)，獲得了兩份最 新公布的虛假或不合格大學(xué)的黑名單，共曝光了1500多所大學(xué)，它們頒發(fā)的學(xué)位就業(yè)時不被認可。 這些大學(xué)所涉區(qū)域遍布全球36個國家，可分為綜合大學(xué)、專業(yè)學(xué)院和遠程教育三種，登上黑名單的原因分為文憑工廠、三無大學(xué)、非法辦學(xué)等五種情 況。 在名單中，共有1503所不同類型和不同地域的大學(xué)和教育機構(gòu)。經(jīng)過統(tǒng)計，綜合類大學(xué)共有1068所，名稱中都有英文University(大 學(xué))，占總數(shù)的71%。第二種是專業(yè)學(xué)院類，共有411所，占27%，名稱有College(學(xué)院)或Institute(機構(gòu))。最后一種是遠程教育學(xué) 校，共有24所，名稱中經(jīng)常有online(在線)的字樣，直接在互聯(lián)網(wǎng)上進行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，占總體的2%。 未被認證的大學(xué)和教育機構(gòu)的國家分布情況，美國有855所，占總數(shù)的56%。此外，還有35個國家存在“野雞大學(xué)”，其中英國有87所。 曝光名單中，“野雞大學(xué)”在中國有分支機構(gòu)的占了4所，分別是檀香山大學(xué)(存在于中國內(nèi)地和中國香港)、西太平洋大學(xué)(中國內(nèi)地)、克萊頓大學(xué) (中國香港)、肯考迪婭常春藤學(xué)院(中國臺灣)，目前都已被關(guān)閉。(法晚) “野雞大學(xué)”有何特征 美國“野雞大學(xué)” 和遠程教育研究專家約翰·貝爾說：假學(xué)歷對買家來說是風(fēng)險很大的，就好像在自己的簡歷中放了一顆定時炸彈，隨時都可能爆炸，后果會很嚴重�！耙半u大學(xué)”提 供大量的護理、生物化學(xué)、機械、營養(yǎng)學(xué)、電子等專業(yè)的學(xué)位，獲得這些學(xué)位卻沒有相關(guān)知識的人如果獲得這類工作崗位，將會帶來巨大的安全和健康隱患。 想通過努力獲得知識和學(xué)位的人會盡量避開“野雞大學(xué)”的陷阱；也有很多人想走捷徑，專門尋找“野雞大學(xué)”，希望毫不費力就拿一個學(xué)位以方便升 職。本文總結(jié)了 “野雞大學(xué)”的一些特征，希望能幫助正當努力之人避免上當，對別有用心的人來說則算是尋找捷徑的指南吧。 1.“速成”教育。只需要短短幾個月甚至幾周就能獲得碩士、博士學(xué)位，當然這并非免費午餐，申請學(xué)位者必須支付高額“學(xué)費”。 2.學(xué)校名稱和名校很相似，或者海夸校名，動輒稱為“世界大專院校學(xué)會”、“西太平洋大學(xué)”之類，以提高身價，吸引生源。 3.不需要去學(xué)校也不需要面試，所有資料證書均可以郵寄，當然一些正規(guī)大學(xué)的需要耗時數(shù)年才能完成的遠程教育項目并不屬于這種情況。 4.“游擊式”辦學(xué)。這些學(xué)校大多在廣告中夸夸其談，聯(lián)系方式中往往只有一個網(wǎng)址和電郵。沒有正規(guī)校舍，即使開課也是臨時租用教室，而且經(jīng)常變 換地址。 5.根據(jù)學(xué)位學(xué)歷的性質(zhì)收取學(xué)費，而不是根據(jù)學(xué)分收取學(xué)費。 6.沒有固定入學(xué)時間，隨時可以申請。廣告中經(jīng)常鼓動學(xué)生“現(xiàn)在就申請”，并宣稱越早申請越容易獲得“獎學(xué)金”，或者可以獲得多項學(xué)位等。 7.利用垃圾廣告郵件群發(fā)的辦法來達到宣傳的目的，廣告中會有語法和拼寫錯誤，使用拉丁文以及華麗辭藻，很多還公布“學(xué)歷證書樣本”。 8.自稱是美國學(xué)校但是網(wǎng)址結(jié)尾卻不是edu，由于沒有資質(zhì)的學(xué)校無法獲得edu域名，就用com、net、org等域名代替。 《深圳特區(qū)報》 |
