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在歐洲上訴無望
英特爾在歐盟的上訴估計(jì)沒有太大希望。原因有二:
一是因?yàn)闅W盟一貫以來的態(tài)度。歐盟對美國公司一向不手軟。之前,萬事達(dá)在2007年被歐盟勒令取消信用卡費(fèi)用,通用電氣則被歐盟阻止與霍尼韋爾公司進(jìn)行合并。微軟、英特爾之后,還有一長串兒的名單在歐盟的調(diào)查中:高通、思科、IBM,甚至科技產(chǎn)業(yè)新巨頭谷歌也面臨嚴(yán)格的監(jiān)管。
二是歐盟如此重罰,代表了世界各國正在加強(qiáng)對大型科技公司監(jiān)管的趨勢。特別是美國政府換屆后對反壟斷的態(tài)度大變,以前微軟在歐盟輸?shù)艄偎静⑽丛诿绹艿絿?yán)處,但英特爾現(xiàn)在的情況則變得很不樂觀。
美國國內(nèi)的危機(jī)
就在英特爾案宣判的前一天, 5月11日,美國司法部長助理克里斯蒂娜·瓦尼(ChristineVarney)在華盛頓宣布,司法部重新啟動了“強(qiáng)力反壟斷行動”。美國政府將通過“ 新的限制舉措”糾正壟斷企業(yè)的行為。同時,她告誡法院等方面不要采用原布什政府的反壟斷政策,在反壟斷行動上該屆政府比克林頓時期還要軟弱。瓦尼表示,奧巴馬政府采取這一立場的原因是吸取經(jīng)濟(jì)大蕭條時期的教訓(xùn)。由于放松反壟斷執(zhí)法,很多大企業(yè)相互勾結(jié),非法提高價(jià)格和壓低工資,嚴(yán)重傷害消費(fèi)者利益。美政府最后不得不花很長時間來扭轉(zhuǎn)這一局面。“在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中政府必須嚴(yán)格對壟斷行為的反壟斷執(zhí)法,以確保市場的合法競爭。” 瓦尼說,據(jù)透露,美國司法部考慮進(jìn)行反壟斷調(diào)查的企業(yè)包括農(nóng)業(yè)、能源、健康、科技和通信領(lǐng)域,某些開展兼并重組的金融機(jī)構(gòu)也將受到評估。
如果奧巴馬政府嚴(yán)厲打擊企業(yè)壟斷的措施付諸現(xiàn)實(shí),一些技術(shù)領(lǐng)域的巨頭將不得不重新考慮自己的商業(yè)戰(zhàn)略或擴(kuò)展計(jì)劃,它們將處在最為不利的位置,因?yàn)樗鼈儼l(fā)展得太快,很容易被監(jiān)督機(jī)構(gòu)抓住,成為政府棒打利用非充分競爭的市場妨礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的對象。
或許應(yīng)該低調(diào)些
目前,反壟斷調(diào)查和處罰對于英特爾的影響有多大尚不能確定。“各國對壟斷行為的界定不同,并且英特爾的做法也有很多變通方式。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,從之前微軟的案例來看,當(dāng)時的判決僅在歐洲地區(qū)有效,并沒有延伸到其他地區(qū)。微軟是因?yàn)樵谝暣?Windows)操作系統(tǒng)軟件中捆綁播放器軟件而違反反壟斷法的限制。在歐盟的判決后,微軟推出一款不捆綁播放器的視窗軟件,但兩款視窗的價(jià)格相同,用戶依然選擇帶有播放器的視窗軟件。微軟除了交納一筆不菲的罰金外,這樣的變通方式并沒有對微軟后來的市場造成多大的實(shí)質(zhì)性影響。
如果英特爾在處理廣告回扣問題上,用一種新說法 如“聯(lián)合廣告”,可能就能躲過某些法律限制。也就是說,如果英特爾懂得及時 “收手”,不與歐盟撕破臉皮,可能只是失去10.6億歐元的現(xiàn)金。
中國的情況
在中國,由于去年開始實(shí)施反壟斷法,一些聲討微軟、英特爾的聲音也已經(jīng)出現(xiàn)。具體在中國是否會效仿這一裁決?一位業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者,“歐盟敢對英特爾、微軟實(shí)施實(shí)質(zhì)性的處罰,但跨國公司在中國的公關(guān)能力太強(qiáng)大了。”計(jì)世資訊總經(jīng)理曲曉東也認(rèn)為這一裁決對中國市場影響不大,而中國在很長一段時間內(nèi)也不會效仿歐盟重罰英特爾,因?yàn)闀r機(jī)還未成熟。
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