人民網北京3月23日電 (記者 楊伊)今日，工業和信息化部部長苗圩在出席工業轉型升級規劃貫徹實施工作會議時透露，工業和信息化部將在近期正式啟動寬帶普及提速的工程。苗圩在會上表示，“十二五”期間，工業和信息化部要著力提升國家新型工業化產業示范基地信息網絡基礎設施的水平，要求把示范基地的寬帶建設作為今年的一項重點工作給予格外的傾斜，并提及，“過幾天將正式啟動寬帶普及提速的工程”。
在今年兩會期間，苗圩接受采訪時指出，今年實施的寬帶普及提速工程中，運營商提高帶寬的同時不提高資費，屬于“相對降費”，工信部鼓勵運營商根 據情況實施“絕對降費”。他還表示，我國寬帶提速的目標是到2015年末，城市家庭上網帶寬達到20M，農村家庭上網帶寬達到4M，并介紹說，目前寬帶中 國戰略已經上升到國家層面，將有一個具體的規劃；發改委、工信部等相關部委正在組織研究具體規劃，爭取年底正式出臺。 另據《中國青年報》2月9日消息，工業和信息化部通信發展司副司長陳家春在國務院新聞發布會上稱，今年將以建光網、提速度、廣普及、促應用、降資費、惠民生為目標，重點實施寬帶上網提速工程。 相關內容： 拿什么拯救你：民營IDC 新聞來源:《互聯網周刊》 寬帶升級并不能解決所有問題，對于民營IDC企業，寬帶升級對他們的影響究竟有多大，還不得而知，但有一點可以確定，就是寬帶升級并不能從根本上解決民營IDC依附于電信運營商的困境。 步履維艱的民營IDC IDC，全拼是Internet Data Center，即互聯網數據中心。是指在互聯網上提供的各項增值服務服務，包括申請域名、租用虛擬主機空間、主機托管等業務的服務。 IDC目前來說并沒有統一的概念，百度知道對于IDC的解釋是：“基于互聯網的IDC為集中式收集、存儲、處理和發送數據的設備提供運行維護的設施基地并提供相關的服務。IDC提供的主要業務包括主機托管(機位、機架、VIP機房出租)、資源出租(如虛擬主機業務、數據存儲服務)、系統維護(系統配置、數據備份、故障排除服務)、管理服務(如帶寬管理、流量分析、負載均衡、入侵檢測、系統漏洞診斷)，以及其他支撐、運行服務等。” IDC不僅是一個服務概念，它構成了網絡基礎資源的一部分，就像骨干網、接入網一樣，提供了一種高端的數據傳輸服務和高速接入服務。 作為互聯網的基礎設施服務之一，IDC行業也吸引了大量民營企業的進入，但IDC行業不同于其他行業之處在于，電信運營商作為IDC的上游資源，同時也參與中游、下游的業務。大部分民營IDC可以稱之為電信運營商IDC業務的代理商，在代理的同時提供自己的服務。 因此，民營IDC企業一直被電信運營商所壓制。 從目前IDC的市場構成來看，中國電信和中國聯通所占的份額在60%以上，是不折不扣的行業壟斷者。但是回顧IDC的發展歷史就會發現，其實民營企業才是IDC市場的拓荒者，而且曾經取得市場優勢，但是電信運營商憑借自身的網絡基礎資源優勢、政策優勢和規模效應，迅速跟進并超越民營IDC，進而確立了在這一領域的壟斷地位，現在國內的IDC市場早已成了電信運營商的一言堂。 在IDC領域，電信運營商無疑具備得天獨厚的先天優勢。此外，其本身的資金能力也非常強大，不論在機房的建設、服務器的購買、對電力成本的承擔能力上，優勢都很明顯，民營IDC根本不是對手。兩者之間的競爭是不對等的競爭，其結果不是資源的優化利用，而是電信運營商壟斷優勢的不斷加強。 早期的IDC業務發展上，電信運營商和民營IDC還有著比較明確的分工。如電信運營商的IDC業務主要集中在托管服務，主機出租服務等，是在 IDC產業鏈的最底層，也是最基礎的服務。而民營IDC則憑借自己與互聯網企業結合更加緊密，更了解它們的需求，運作更加靈活的優勢，推出了一系列的增值業務，這些增值服務有負載均衡以及集群服務、Web Caching 服務、VPN 服務、網絡存儲服務和網絡安全服務等，以差異化的優勢在IDC產業鏈獲得了一席之地。 但隨著電信運營商開始不甘只做“裁判員”還要做“運動員”以后，其運營業務開始從基礎業務開始向增值業務發展。例如中國聯通提出了從基礎服務提供商向寬帶通信和信息服務提供商轉變的理念，廈門電信也幾乎提供所有民營IDC能提供的服務內容，它們也都可以提供。隨著電信運營商進入傳統民營IDC的領域，兩者之間的競爭呈現同質化的趨勢，大量的民營IDC企業被擠出市場。 民營IDC的轉機？ 最近，陷入反壟斷調查的聯通將寬帶提速了，無疑這是一件好事，至少對于廣大用戶來說，提速不提價的做法值得鼓勵，但是對于廣大仍在仰電信運營商之鼻息的民營IDC企業來說，這究竟是否同樣是件好事就不好說了。 大多數人認為，運營商的提速似乎與一直受其鉗制的民營IDC并無關系，但仔細一想，其實并非如此，云計算服務可以說是民營IDC突破同質化競爭、實現利潤增值的重要渠道，因此對于經營云計算業務的民營IDC企業來說，更大的帶寬顯然是有益處的。 各大IT企業對于云計算的投入一向是不遺余力的，蘋果的主要服務對象是面向個人消費者，但它也斥資10億美元打造了一個數據中心；包括IBM花了3.5億美元在北美建立了數據中心，提供一些容災服務；惠普以15英鎊收購了英國電信的數據中心，谷歌2008年在數據中心的投入是33億美元，而這些都是IDC可能的市場，云計算是未來IDC的重要市場。 民營IDC可以打造合作共贏的云計算生態鏈。云存儲可以自建，也可以跟電信運營商合作；從網絡來說，可以讓用戶更快速的訪問資源和使用服務；還可以對服務器、存儲、網絡做全面的虛擬化，從而形成一整套云產業鏈，而這些顯然都是需要足夠的帶寬支持的。隆文互動營銷研究院院長于明也表示：“IDC是個薄利的行業，越來越多的企業退出了這個領域。不過，市場需求依然存在，還是有一定的盈利空間。” 表面上看起來很美，但其實不然。 需知，目前的云計算發展，針對中小企業的云計算服務少之又少，使用云計算服務的大多是大型企業，但是大型企業有主要被電信運營商所壟斷，運營商們提供IDC服務，多數面對的是大企業、集團客戶，只有中小型互聯網企業，甚至包括十幾個人的小網站，才留給民營IDC企業。因此，提速之后得以升級的云計算服務能夠為民營IDC企業帶來多少好處，值得商榷。 寬帶提速無法解決問題 民營IDC直接受到電信運營商發展戰略的影響。中國電信曾經在中國移動的競爭下，固話業務大幅萎縮，于是把寬帶業務作為重點來抓，收回了原來租賃給民營IDC的資源，大舉拓展IDC業務，給民營IDC造成很大壓力。 一直以來，帶寬互聯問題一直是民營IDC生存的重要手段之一，南方的南電信，北方的網通，兩大電信運營商各自盤踞一方，龍爭虎斗，全國以長江為界，被兩大巨頭瓜分，表面上看來小小的民營IDC似乎根本沒有機會與兩大巨頭競爭，但實際上兩大電信運營商的帶寬互聯問題正是民營IDC的機會，民營 IDC的雙線機房可以有效解決南北互通的問題。 基調網絡和中國IDC圈在2010年曾經合作調查互聯互通問題，得出的結論顯示：有25%的城市互通延時性處于警告狀態，如上海電信與北京網通之間，南京電信與沈陽網通之間等，訪問丟包率大于10%甚至超出20%的情況超過10%。其中武漢電信訪問北京網通和沈陽網通的延時性和丟包率都存于異常狀態。互聯互通問題經過中國電信與中國聯通多年的協商，仍然沒有得到徹底解決。 南北網絡的帶寬互聯問題明明是電信運營商壟斷而產生惡果，運營商自己不知反思并解決，反而對提供帶寬互聯解決方案的民營IDC舉起了“屠刀”，中國電信展開的對“穿透流量”的清理，進一步壓縮了民營IDC企業的生存空間。中國電信從市場競爭的角度考慮，針對不同類型的客戶制定不同的網間結算標準，對于中國移動(鐵通)等二級運營商收取每月每千兆帶寬100-150萬的費用，而對于一般的民營IDC企業則收取20-40萬元不等的費用，甚至有的低至10萬元。這樣后者就可以利用價格優勢將寬帶轉租給中國移動(鐵通)等二級運營商，從而謀取差價。隨著中國電信大規模清理“穿透流量”，這一財路也被封死。 眾多差異化的增值業務曾是民營IDC生存的法寶，五年以前，中國的IDC業務范圍主要包括網站托管、服務器托管、高速接入、應用托管以及企業網站建設、管理和代維、安全服務等。這兩年隨著業務的發展，不少民營IDC 開始推出負載均衡以及集群服務、企業郵局、網站加速、Web Caching 服務、異地鏡像、VPN 服務和網絡存儲服務等增值業務，通過開展增值業務，IDC企業能夠彌補基礎業務利潤額的下滑，甚至在某種程度上對抗運營商。 但最近，電信運營商扭轉了自己的觀念從過去在IDC業務上相對單一，以帶寬租賃、托管為主，到現在開始增加IDC增值服務的內容，以廈門電信和天津網通為例，幾乎所有民營IDC們能提供的服務內容，它們也都可以提供。 在電信運營商轉換思路的情況下，在擁有壟斷性資源的運營商面前民營IDC企業的生存空間進一步被壓縮。 而在可見的未來，為了不受制于中國電信和中國聯通，中國移動和廣電也在加大IDC的建設力度，隨著這兩家“國字號”企業加入戰局，民營IDC企業的生存環境將更加堪憂。 僅僅將寬帶提速無法解決民營IDC企業的生存現狀，最多不過是讓其“茍延殘喘”一會，真正能夠解決民營IDC企業仍需從政策上下手，電信改革任重而道遠。 |
