萬余畢業(yè)生去向調(diào)查. 制圖：蔡華偉(圖片來源：人民日報(bào)) 2007年，教育部在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)6所直屬師范大學(xué)重啟師范生免費(fèi)教育。今年秋天，首屆10597名免費(fèi)師范生走出校園，陸續(xù)走上三尺講臺。作為第一批“吃螃蟹”的人，首屆免費(fèi)師范生既享受了國家的教育“免費(fèi)大餐”，也遭遇了身為探路者的風(fēng)險(xiǎn)與困惑.他們的就業(yè)狀況如何？是否如約回到生源所在地任教？各方如何看待這批優(yōu)質(zhì)教師資源？他們，能否解基層師資之渴？ 近日，本報(bào)記者赴河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、廣東、海南、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏17個(gè)省區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。 “在縣城任教已是我的底線” 任教農(nóng)村學(xué)校的僅占受調(diào)查總數(shù)的4.1% 根據(jù)2010年制定的《教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，免費(fèi)師范畢業(yè)生一般回生源所在省份中小學(xué)校任教，鼓勵到邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)任教。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)卣逃姓块T結(jié)合城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，安排到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)兩年。 今年9月，教育部在新聞發(fā)布會上透露：10597名首批免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部的中小學(xué)任教，39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學(xué)任教。 截至9月27日，記者從河北、山西、內(nèi)蒙古等17個(gè)省區(qū)的教育部門采集到了首批當(dāng)?shù)厣疵赓M(fèi)師范生的就業(yè)數(shù)據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在17個(gè)省區(qū)的4821名免費(fèi)師范生中，就業(yè)率超過九成，其中，有41名畢業(yè)生違約，約占這些省份首批免費(fèi)師范生總數(shù)的0.9%.另有266人出現(xiàn)了跨省就業(yè)、休學(xué)、無法正常畢業(yè)等情況。 與高就業(yè)率形成鮮明對比的是，免費(fèi)師范生中，下基層就業(yè)的意愿并不強(qiáng)烈，到農(nóng)村學(xué)校任教的比例非常低。 本報(bào)于今年2月進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：在181名受調(diào)查的首屆免費(fèi)師范生中，63.5%的受調(diào)查者來自農(nóng)村，89.2%的受調(diào)查者家庭月收入不足4000元；6.6%的人選擇了“北上廣深”作為意向就業(yè)地點(diǎn)，58.0%的人選擇了“省會級城市”，沒有人選擇“農(nóng)村”作為意向工作地點(diǎn)。 實(shí)際就業(yè)情況也印證了半年多前的調(diào)查結(jié)果。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除了青海仍然有85名畢業(yè)生的任職學(xué)校層級尚待確認(rèn)之外，在17個(gè)省區(qū)4821名免費(fèi)師范生中，留在省會城市及地級城市任教的畢業(yè)生超過2500名，占比超過51.9％。 因統(tǒng)計(jì)口徑不一致，浙江無法明確在農(nóng)村學(xué)校任教的具體人數(shù).在其余的16個(gè)省區(qū)中，陜西、江蘇、云南、安徽、江西和河北分別有133名、36名、18名、8名、2名和2名畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教，僅占16個(gè)省區(qū)首批免費(fèi)師范生總數(shù)的4.1%；在福建、山西、甘肅、貴州、青海、海南、山東、寧夏、內(nèi)蒙古和廣東10省區(qū)，無一名免費(fèi)師范畢業(yè)生站上農(nóng)村學(xué)校的講臺.“在縣城任教已經(jīng)是我的底線”，一名免費(fèi)師范生明確表示。 “滲透到偏遠(yuǎn)地區(qū)還需要時(shí)間” “保編保崗”竟讓優(yōu)質(zhì)生源成“燙手山芋” 記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這批免費(fèi)師范生也遠(yuǎn)不能為廣大基層，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的師資“解渴”。以地處西南的貴州省為例，首屆466名當(dāng)?shù)厣疵赓M(fèi)師范生成了各學(xué)校，尤其是縣鎮(zhèn)一級學(xué)校的“香餑餑”。 在今年3月舉行的“貴州省2011年首屆免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會”上，2747個(gè)崗位和466個(gè)免費(fèi)師范生形成了供不應(yīng)求的局面，需求數(shù)與畢業(yè)生數(shù)量之比接近6∶1，用已經(jīng)在遵義縣一中任教的免費(fèi)師范生茍國權(quán)的話來說，招聘會現(xiàn)場大家都在“搶人”。 貴州省大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張華坦言，對于“家底薄”的貴州來說，首先要確保這批優(yōu)秀師資先回到省內(nèi)任教，“在市、縣一級就能被完全吸納，還到不了更遠(yuǎn)的地方。隨著市、縣優(yōu)質(zhì)教師的慢慢飽和，這批教師才可能逐漸滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至更偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這需要時(shí)間。” 在招聘會上只“搶”到一名免費(fèi)師范生的貴州省安順市普定縣普定一中校長朱懷志，多少有些惋惜：今年的免費(fèi)師范生數(shù)量太少，要是多一些，縣級中學(xué)就能吸納更多人才。 然而，令人不解的是，在有些地區(qū)，這批畢業(yè)生卻成為教育部門的就業(yè)負(fù)擔(dān)。 根據(jù)《教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》，省級教育行政部門要確保免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教“有編有崗”。為了保證首批免費(fèi)師范生就業(yè)，各地通常的做法是“雙向選擇+政府安排”。如果學(xué)生沒能自己找好工作崗位，生源所在地會提供“有編有崗”的教職。 “你們都不知道啊，安排這300多人真費(fèi)勁！”江西省教育廳師資處處長侯鐵軍道出苦惱。 “侯鐵軍們”的苦惱是：安排每名免費(fèi)師范生就業(yè)都涉及崗位、編制和錢，各地的教育、人事、財(cái)政部門都必須全程參與、具體落實(shí)。“由于權(quán)限問題，很多事情，教育部門只能協(xié)調(diào)”。 這還不是最大的困難，“根本矛盾在于新畢業(yè)的免費(fèi)師范生，不自帶編制，占用了本地教師和等崗教師的機(jī)會”。一名教師道破“天機(jī)”：保編保崗的“兜底安排”讓本就教師編制吃緊的部分地區(qū)“雪上加霜”。而且增加教師編制，則意味著地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，因此，部分經(jīng)濟(jì)狀況不好的地區(qū)對于接收免費(fèi)師范生積極性不太高。 另外，“到基層和農(nóng)村從教意愿薄弱”使部分免費(fèi)師范生無法通過自由的雙向選擇實(shí)行就業(yè)。侯鐵軍分析說，目前江西基層教師總體上不滿編，但結(jié)構(gòu)上失衡，免費(fèi)師范生只要愿意回來從教，基本可以解決編制和崗位。然而，農(nóng)村學(xué)校基本沒人愿意去，畢業(yè)生們想留在大中城市。這就造成了尷尬局面：一面是農(nóng)村師資“不解渴”，一面是部分免費(fèi)師范生“找工難”。 無法達(dá)成雙向選擇的畢業(yè)生只能由生源所在地兜底安排至相關(guān)學(xué)校工作。一名地方教育部門官員稱：“到最后，不少畢業(yè)生的就業(yè)通過行政手段解決，從省落實(shí)到市，市里再落實(shí)到縣。”由于學(xué)生就業(yè)期望值高，“越往下，越難安排”。 “現(xiàn)在娶媳婦都不敢奢望” 待遇和職業(yè)前景成是否“留得住”的關(guān)鍵 有了崗位和編制，能否“留得住”，也正考驗(yàn)著免費(fèi)師范生。 作為享受“免費(fèi)大餐”的主力，農(nóng)村學(xué)子以高出重點(diǎn)線至少二三十分的成績考進(jìn)部屬師范院校，夢想著通過讀書跳出“寒門”。4年大學(xué)畢業(yè)后再回到落后的家鄉(xiāng)從教，他們既害怕輿論壓力，也遭遇著經(jīng)濟(jì)壓力。 據(jù)了解，部分省區(qū)免費(fèi)師范生的月工資多在1500元到2000元之間，由于任教學(xué)校不能提供住房，大家普遍反映經(jīng)濟(jì)壓力大。“一個(gè)月2000元左右的工資，除去房租、水電和日常開銷，所剩無幾”，在貴陽市第十二中學(xué)任教的免費(fèi)師范生張杰開玩笑地說：“以目前的經(jīng)濟(jì)條件，娶媳婦都不敢奢望。” 除了物質(zhì)生活條件上的擔(dān)憂，今后的發(fā)展和深造的問題也是免費(fèi)師范生們關(guān)心的焦點(diǎn)。 在調(diào)查中，多名免費(fèi)師范生表示，盡管在理智上認(rèn)同提高國家基礎(chǔ)教育水平需要有人奉獻(xiàn)，但在基層從教10年所要投入的成本依然令他們望而卻步。長期生活工作在信息閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)，會不會與主流社會脫節(jié)？培訓(xùn)和深造的機(jī)會較少，業(yè)務(wù)上會不會與工作在城市的同學(xué)拉開距離？對職業(yè)前景的擔(dān)憂也是免費(fèi)師范生除了待遇之外另一個(gè)不愿“下去”和“留下”的主因。 在貴陽市開陽縣第一中學(xué)任教的高洪就正苦惱著：“在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位具體怎么操作，目前還沒有細(xì)化的方案。” 數(shù)據(jù)采集：陳偉光、劉成友、趙鵬、賀勇、顧春、賀林平、王偉健、吳齊強(qiáng)、楊彥、錢偉、胡洪江、冀業(yè)、趙梓斌、黃嫻、劉峰、銀燕、王梅、黃橙、毛雷 備注 ●圖上數(shù)據(jù)均由各省區(qū)相關(guān)教育部門提供 ●跨省就業(yè)、待履約等特殊情況未列入本次統(tǒng)計(jì) ●因統(tǒng)計(jì)口徑問題，部分省區(qū)未按照城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三個(gè)就業(yè)層級進(jìn)行統(tǒng)計(jì) ●各地?cái)?shù)據(jù)仍有可能更新，以各地最新版本為準(zhǔn) ●陜西數(shù)據(jù)包括跨省就業(yè)人員；因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑問題，青海部分免費(fèi)師范生未列入統(tǒng)計(jì)；甘肅數(shù)據(jù)截至5月20日 來源：人民日報(bào) |
